健康报讯（首席记者 姚常房 张磊 记者 闫龑 杨世嘉）1月5日至6日，全国卫生健康工作会议在京召开，系统总结2025年和“十四五”卫生健康工作成效，全面部署2026年重点工作。国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席会议并讲话。

　　会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，卫生健康工作取得明显进展，中国特色基本医疗卫生制度不断健全，服务体系持续完善，疾控体系重构重塑，经受住世纪疫情严重冲击，生育支持政策逐步优化，育儿补贴惠及千万家庭，我国居民主要健康指标跃居中高收入国家前列，为经济社会发展提供了有力支撑保障。

　　会议强调，2026年是“十五五”开局之年，全国卫生健康系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，坚持稳中求进、提质控本增效政策取向，推进卫生健康事业和人口高质量发展，实现“十五五”卫生健康工作良好开局起步。

　　一是坚决把思想和行动统一到党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神上来，创造性落实突破性政策举措，全面推进实施健康优先发展战略，精准把握投资于物与投资于人紧密结合，科学高效编制“十五五”规划，确保党中央决策部署转化为实际行动和现实成效。

　　二是精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程。按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位和结构，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能，调控三级医院规模、发展速度，优化结构，全面提升医疗卫生服务公益性、可及性和能力水平。

　　三是倾力推进深化医改政策落实。推动加强党对卫生健康工作的领导，以地市为单位整体推进“学三明、抓医改”，推进以公益性为导向的公立医院改革，加力推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，支持基本医保省级统筹。

　　四是持续实施一批新的为民服务实事。在基层医疗卫生机构儿科服务、县级心理门诊服务、三级公立综合医院健康体重管理门诊服务、增加市域内检查检验互认项目、县域和基层血液透析服务、早孕关爱门诊服务、普惠托位供给、疫苗接种服务、“西学中”骨干人才培训、健康知识科普宣传等方面实施10项为民服务实事。继续优化提升2025年为民服务实事规范化水平。

　　五是全面加强党的建设和医德医风建设。树立和践行正确的政绩观，坚持党建引领、立德树人、严管厚爱，营造行业清风正气，擦亮职业“金名片”。

　　六是切实加强宣传舆论引导。强化责任意识，积极稳妥应对网络舆情，做到有态度、有行动、有结果。规范医务人员互联网平台宣传行为。

　　七是持续加强重大疾病防控工作。加强重点传染病监测预警和应急处置，提升口岸城市及高风险地区传染病防控能力，提高流感疫苗接种率和重点人群免疫水平。强化多病同防同治同管，控制慢性病危害。

　　八是认真贯彻落实生育支持政策。优化生育支持政策和激励措施，弘扬积极婚育观，统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，发放育儿补贴，优化妇幼服务，努力稳定新出生人口规模。

　　九是积极推进中医药服务全面发展。在预防、治疗、康复、创新、人才培养等方面全面发挥中医药作用。

　　十是大力发展卫生健康新质生产力。加强卫生健康科技创新，促进科技成果转化应用，推进数智赋能，完善科研人才培养和激励评价机制。

　　十一是深入排查化解风险隐患。做好安全生产、稳定、信访、保密等工作，积极助力扩大高水平对外开放。

　　会议要求，春节和全国两会在即，要下大力气守底线、防风险、促发展，做好冬春季重点传染病防治、应急值守、安全稳定以及帮扶慰问工作，多为群众办实事解难题，为经济社会发展营造健康安全稳定环境。

　　国家卫生健康委党组副书记、副主任曾益新作总结讲话，在京国家卫生健康委领导出席会议。中央和国家机关有关部门代表，驻国家卫生健康委纪检监察组负责同志，部分卫生健康领域党的二十大代表、全国人大代表、全国政协委员和两院院士代表，各省（区、市）、新疆生产建设兵团卫生健康委主要负责同志，国家卫生健康委机关各司局、直属和联系单位主要负责同志参加会议。

　　1月15日，2026年福建省卫生健康工作会议在福州召开。

　　会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实全国卫生健康工作会议和省委十一届八次、九次全会部署要求，回顾“十四五”，总结2025年工作，分析形势，系统谋划“十五五”发展，部署2026年重点任务。省卫健委党组书记、主任，省中医药管理局局长杨闽红出席会议并讲话。

　　会议指出——

　　2025年全省卫生健康系统深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照国家卫生健康委和省委省政府部署要求，攻坚克难，开拓进取，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，实施健康优先发展战略，将健康融入所有政策，三明医改经验深入推广，福建医改综合绩效持续领跑全国；优质医疗资源扩容提质，下沉机制进一步健全，基层医疗服务能力持续提升；惠民便民举措优化升级，群众就医体验感持续改善；大力推进新时代爱国卫生运动，不断增强疾控核心能力，公共卫生防线持续巩固；中医药发展提质扩面，传承创新与惠民实效同步提升；生育支持措施更加有力，育儿补贴惠及百万家庭，我省主要健康指标持续优于全国平均水平，实现“十四五”顺利收官，为全省经济社会高质量发展提供了坚实的健康保障。

　　会议强调——

　　2026年是“十五五”开局之年。全省卫生健康系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，奋勇争先抓改革谋发展，狠抓各项重点工作，加快推进健康福建建设，促进人口高质量发展，实现“十五五”良好开局起步。

　　一是高标准完成“十五五”卫生健康规划编制，高质量推进健康福建行动，高水平推进新时期爱国卫生运动。

　　二是“清单式”深入推广三明医改经验，精准化促进“三医”协同治理，全链条完善分级诊疗体系，系统性推进以公益性为导向的公立医院改革，持续在深化福建医改上走深走实。

　　三是准确把握“强基、稳二、控三”内涵，优化医疗资源布局，建强国家和省级区域医疗中心，培育标杆专科，补齐薄弱专科短板，提升县域医疗服务能力，不断夯实基层网底。

　　四是大力倡导积极婚恋观、生育观和家庭观，优化生育支持政策，努力稳定新出生人口规模，完善妇幼、老年全生命周期健康服务，夯实人口高质量发展根基。

　　五是全面加强党的领导，推动行业党建提质增效，牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩，坚定不移维护人民群众健康权益。

　　六是全面落实国家卫生健康委确定的全系统一批新的为民服务实事项目和省委省政府为民办实事项目，持续增进群众健康福祉。

　　七是强化医防协同融合，做好重点虫媒传染病、呼吸道传染病及重大传染病防控，加强实验室检测、流行病学调查、应急处置等核心能力建设，加快推动疾控事业高质量发展。

　　八是建设高水平人才队伍，深化医教协同，培养德艺双馨高素质人才，增强科技创新和数智赋能驱动，加速创新成果转化，推动生物医药产业高质量发展。

　　九是建强中医药服务体系，坚持中西药并用，强化中西医临床协作，挖掘闽医学派学术精华，推动中医药文化深入人心。

　　十是抓好“两重”“两新”项目组织实施，有序推进高水平对外交流合作和闽台融合发展，加强县区、基层医疗机构运行保障，压实行业安全责任，以严实作风营造良好行业生态，为全方位推进高质量发展筑牢坚实基础。

　　会议要求——

　　全省卫生健康系统要周密做好岁末年初重点工作，加强重点传染病监测和防控，推进重点人群流感等疫苗接种，强化疫情形势分析研判。要严格值班值守制度，全力抓好安全生产，落实重大事项请示报告制度，做好各类突发事件应急处置准备，努力把各种不稳定因素解决在萌芽状态、化解在基层一线。要关心关爱一线医务人员，弘扬新风正气，确保廉洁文明、平安祥和过节。

　　会上，三明、厦门、莆田、宁德、龙岩等市卫健委，漳浦县人民政府、福建中医药大学附属康复医院、福建省妇幼保健院分别作典型经验交流发言。泉州、南平市卫健委及邵武市卫健局、福建省肿瘤医院作书面交流。

　　省直有关部门代表，省卫健委领导、委管二级巡视员、省疾控局班子成员，各设区市卫健委、平潭综合实验区社会事业局主要负责同志，部分卫生健康领域全国人大代表、全国政协委员、省人大代表、省政协委员，省属医疗卫生单位党政主要负责同志，省军区保障局、解放军联勤保障部队第九〇〇医院、武警福建总队医院等单位负责同志，驻省卫健委纪检监察组，省卫健委、疾控局机关各处室主要负责人参会。

　　1月7日，省卫健委党组书记、主任、省中医药管理局局长杨闽红一行赴宁德市调研县域医共体、区域医疗中心建设及乡村一体化管理等工作，实地走访福鼎市医院、霞浦县医院、太姥山中心卫生院、马洋村卫生室等机构，详细了解县级医院急诊急救“四大中心”、县域内双向转诊及乡村医疗机构运行情况。

　　杨闽红强调——

　　要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实全国卫生健康工作会议和省委省政府部署要求，科学谋划“十五五”发展目标任务，全力推进卫生健康事业高质量发展。

　　要传承弘扬“四下基层”优良作风，下沉一线、倾听群众呼声，切实解决百姓看病就医“急难愁盼”问题。要以实施医疗卫生强基工程为契机，加快补齐基层医疗机构服务短板，持续推动人员和服务下沉。

　　要完善紧密型县域医共体运行机制，加强精细化管理，健全县域急救网络，巩固资源共享中心“分布式检查，集中式诊断”服务模式，提高服务均质化水平和运营管理效能。

　　要进一步落实省级区域医疗中心“十大功能定位”，提升区域辐射带动能力。

　　要支持指导乡镇卫生院因地制宜发展精神卫生、康复、中医等特色科室，激发机构发展活力。

　　要进一步推进乡村一体化管理，提高乡村医生常见病、多发病诊疗能力，夯实基层服务网底。

　　来源：省卫健委基层卫生健康处、医政管理处

　　为切实感受“十四五”期间我省卫生健康事业发展成果，近日，省卫健委组织退休老领导和党支部委员一行20余人赴上海儿童医学中心福建医院（福建省儿童医院），开展“喜看发展成果，助力卫健事业”参观调研活动。

　　在医院领导及相关科室负责人的陪同下，老干部驻足沙盘聆听医院总体规划，观看国家区域医疗中心建设成果展，逐一走访舒适化医疗中心、国际诊疗部、康复复诊区等医院特色区域。

　　在随后的座谈交流会上，院党委书记张正绵、执行院长（上海）陈杰通过视频展示和专题解说的方式，向老干部汇报医院成立五周年的发展情况和未来规划。老领导对医院强大的专家团队、健全的科室、充满童趣的空间设置予以肯定，对医院发展寄予厚望。他们结合自身多年工作经验和智慧，围绕儿童健康服务体系建设、学科人才培养等方面提出了宝贵意见和建议，并希望医院继续坚持以人民健康为中心的发展理念，谋篇布局“十五五”，不断提升医疗服务能力，在接续奋斗中将蓝图变为现实，为全省儿童提供更加优质便捷的医疗服务。

　　2025年福建省居民健康素养水平达到35.71%，比2024年提升3.50个百分点，高出全国平均水平2.02个百分点，继续呈现稳步提升态势。

▲福建省及全国历年居民健康素养水平情况

　　监测结果显示，全省城市居民健康素养水平为44.98%，农村居民为27.34%，其中城市居民提升幅度较明显。

　　城乡居民基本知识和理念素养水平为43.73%，健康生活方式与行为素养水平为38.48%，基本技能素养水平为34.51%。

　　六类健康问题素养水平由高到低依次为：安全与急救素养水平为55.43%、科学健康观素养水平为51.34%、健康信息素养水平为48.12%、慢性病防治素养水平为39.74%、传染病防治素养水平为32.90%、基本医疗素养水平为30.52%。

　　本次监测覆盖全省20个县（区）60个乡镇（街道），对象为15-69岁常住人口，共得到有效调查问卷4846份。

　　来源：省卫健委宣传处、福建省疾控中心

　　人民健康是社会主义现代化的重要标志。无论是地处东部沿海的上海市、江苏省、浙江省、山东省、福建省，还是位于中部的河南省、安徽省，其卫生健康事业都以高质量发展为主线，全面融入发展大局，迎难而上、守正创新，为经济社会发展注入了澎湃动能。今年是“十五五”开局之年，7个省份以“开年即开跑、开局即冲刺”的奋斗姿态，扎实推进卫生健康领域改革任务，努力为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务，满足人民群众对美好生活的新期待。

福建省卫生健康委党组书记、主任 杨闽红

　　2026年是“十五五”开局之年，福建省卫生健康系统始终牢记习近平总书记“健康是1，其他都是后面的0”的重要嘱托，以人民健康为中心，锚定高质量发展目标，把各项重点任务转化为惠民实效，让健康福祉惠及八闽百姓。

　　以“三医协同﹢治理”为牵引，推动医改走深走实。发挥好深化“三医”协同改革工作协调机制作用，“清单式”推广三明医改经验。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障，优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，努力为全国深化医改探索新经验新做法。

　　以“扩容﹢提质”为重点，补齐重点领域服务短板。聚焦推动健康老龄化，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险，加强康复护理人才培养，满足群众术后康复、长期照护需求。发展防治康管全链条服务，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。优化生育支持政策，构建生育友好型健康服务体系，促进人口高质量发展。

　　以“登峰﹢强基”为抓手，优化医疗资源布局。深入实施医疗登峰计划，加快国家和省级区域医疗中心建设，重点打造高水平临床专科群，努力实现“大病不出省”。实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体建设，推动基层健康服务与乡村治理深度融合，补齐基层人才和技术短板，让常见病在市县、小病在乡村就能得到优质救治。

　　以“强能﹢赋能”为驱动，筑牢健康保障防线。加强疾控核心能力建设，完善突发公共卫生事件监测预警和应急响应机制，推进医防协同、医防融合。强化数智赋能，加快“三医一张网”建设，扎实推进智慧医院试点，加强医学人工智能应用推广，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　站在新起点，福建省卫生健康系统将以“十五五”规划为引领，牢记初心，奋勇争先，以实干笃行落实各项任务，持续提升医疗服务质量和健康保障水平，让看病更省心、保障更安心、服务更贴心，为建设健康福建、谱写中国式现代化福建篇章注入强劲卫生健康力量。

上海市卫生健康委党组书记、主任 闻大翔

　　2026年，上海市卫生健康系统将贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和全国卫生健康工作会议部署要求，按照上海市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，实施健康优先发展战略，加强“三医”协同发展和治理，锚定建设国际一流医学中心城市的奋斗目标，全面推进卫生健康事业和人口高质量发展。

　　服务经济社会发展大局。大力发展卫生健康领域新质生产力，推进重大医学科技攻关和科技成果转化应用，以学科和人才队伍建设为核心推动研究型医院转型，加快创新药械入院应用，服务生物医药产业发展。建设医学人工智能指挥舱和MaaS服务平台，开发一批医疗多模态数据集和知识库，打造一批人工智能应用场景和智能体应用，推进全民健康数智化。加强对口支援与长三角卫生健康一体化协作，服务区域协调发展战略。

　　补齐医疗服务短板。精准把握投资于物与投资于人紧密结合，实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，抓好“强基、稳二、控三”，健全分级诊疗和会诊体系，推动紧密型城市医疗集团试点提质扩面。强化医疗质量安全核心制度落实，优化急危重症救治体系，深入推进免陪照护试点，优化慢性病防治康管全链条服务，全面提升医疗水平、医疗质量、服务温度。深化高水平公立医院国际医疗试点，持续提升上海医疗的国际影响力。

　　增强城市安全韧性。强化公共卫生体系建设，提高健康促进和爱国卫生工作成效，做好重大疾病防控，提升医疗应急能力，推进自动体外除颤仪配置和运行管理，强化心理健康和精神卫生服务，加强行业综合监管和医德医风建设，守牢安全生产、生物安全等发展底线。落实生育支持政策，推广早孕关爱行动，推进实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，以全生命周期健康服务促进人口高质量发展。

安徽省卫生健康委党组书记 刘同柱

安徽省卫生健康委党组副书记、主任 邢程

　　“十四五”以来，安徽省卫生健康系统锚定健康安徽建设目标，抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，团结奋斗、实干争先，推动卫生健康事业高质量发展取得明显成效，全面完成“十四五”规划目标任务。

　　2026年全国卫生健康工作会议对重点工作的部署路径清晰，安徽省将自觉对标会议部署要求，聚焦关键环节，坚持以改革创新为动力，持续攻坚、奋力突破。比如，报告中提出，要以地市为单位，全面推进转诊会诊中心建设。2025年，安徽省已在全省范围内部署推进这项工作。目前，全省14个市建立会诊转诊管理中心，112个县域医共体和48个城市医疗集团牵头医院建立会诊转诊服务中心。下一步，将分级分层实体化建设运行会诊转诊中心，引导患者有序就医、分级诊疗，引导医疗机构资源下沉、协同服务。

　　新的一年，安徽省将聚焦“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）战略定位，紧扣健康优先发展战略和人口高质量发展主线，重点做好以下工作：高质量编制实施“十五五”卫生健康规划，科学谋划重大政策、重大工程和重大项目；持续深化医药卫生体制改革，巩固拓展“三医”协同治理成效；以更大力度推动优质医疗资源扩容下沉，争创国家医学中心，建好国家和省级区域医疗中心，实施医疗卫生强基工程，持续提升县级医院服务能力，推动中医药传承创新发展；以更实举措促进人口高质量发展，落实完善生育支持政策，增加普惠托育与老年健康服务供给；以更大力度筑牢公共卫生安全屏障，持续抓好重大疾病防控；从更广维度促进事业产业协同发展，积极融入长三角一体化，推动生命健康产业“双招双引”和科技创新；以更严要求统筹发展与安全，持续深化行业作风建设，强化医疗卫生综合监管，守牢安全生产底线。

山东省卫生健康委党组书记、主任 马立新

　　2026年，山东省将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面推进实施健康优先发展战略，更好把握投资于物和投资于人紧密结合，聚焦“能力强、服务优、发展好、群众满意”，启动医疗卫生提质融合行动，加快促进人口高质量发展，奋力开启“十五五”全省卫生健康事业高质量发展新篇章。

　　加快推进以基层为重点的分级诊疗体系全面提质。统筹实施医疗卫生强基工程和乡村医疗卫生服务能力提质提效行动，持续推动人员和服务下沉，推进村卫生室普遍实现“五有三提升”（有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升）。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建强国家和省级医学中心、国家区域医疗中心、高质量发展医院，实施康复护理扩容提升工程。加快全民健康数智化建设，推动“人工智能﹢医疗健康”高质量发展，努力为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。

　　加快推进医药卫生体制改革全面提质。进一步完善部门协同推进机制和沟通协商机制，加快以地市为单位学习推广三明医改经验。以公益性为导向，深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。推进紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团建设，推进转诊会诊中心建设，提升药品供应保障能力。

　　加快推进公共卫生服务全面提质。持续深化疾控体系改革，开展传染病监测预警能力提升行动。提升新时代爱国卫生运动质效，加强慢性病综合防控，健全防治康管全链条一体化服务模式。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强心理健康和精神卫生服务。

　　加快推进人口高质量发展全面提质。积极应对老龄化、少子化和人口减量趋势，健全覆盖全人群、全生命周期的人口发展支持和服务体系。健全生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴等政策，加快发展普惠托育等服务。深化全国医养结合示范省建设，开展医养结合促进行动，加快健全覆盖城乡的养老服务网络。

　　加快推进中医药传承创新发展全面提质。完善中医药传承创新发展机制，高标准建成国家中医药综合改革示范区。实施中医药强基工程，加强中医优势专科建设。全面推进中医生活化，加快中医药文化普及，大力发展“中医药﹢”新业态，推动中医药与人工智能、康养旅游等领域深度融合。

江苏省卫生健康委党组书记、主任 谭颖

　　2026年，江苏省将坚持新时代党的卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，健全完善人口发展支持和服务体系，努力建设更高水平健康江苏。

　　聚焦能力提升，持续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。积极创建国家医学中心和国家区域医疗中心，推动新一轮高水平医院建设。深化结对帮扶，推进医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心。实施医疗卫生强基工程，织牢基层网底。持续优化儿科和精神卫生服务。

　　坚持预防为主，全面提升公共卫生服务效能。持续加强疾控体系建设，提升监测预警、应急处置等能力。强化四大慢性病防治。深入推进健康江苏建设，积极开展爱国卫生运动。

　　发挥特色优势，推进中医药事业高质量发展。加强中医优势专科建设，提升中医药服务能力。加快促进中医药传承创新，推动医教研产深度融合和中医药科研成果转化。持续加强中医药人才队伍建设。

　　深化“三医”协同，纵深推进医改工作。持续深化公立医院改革，稳步推进“三个结构调整”。加快建设分级诊疗体系，推进医保资金打包付费改革。推进“人工智能﹢医疗健康”发展，加快智能辅助诊断等人工智能技术应用，建设健康医疗数据平台和医疗健康数智创新实验室。

　　注重综合施策，推动健全人口发展支持和服务体系。强化生育服务保障，落实好国家育儿补贴制度，加大托育综合服务中心建设力度。积极建设高水平妇幼保健院，实施早孕关爱与母婴安全行动。大力发展老龄健康服务，加强基层医疗卫生机构长期护理专区建设，推动医养结合服务提质扩容。

　　聚力科技赋能，加强卫生健康科技创新。聚焦区域高发疾病与疑难重症防治需求，精准布局科技创新平台建设。积极推进省级临床医学研究中心和省级重点学科（实验室）建设。支持医疗卫生机构联合相关单位开展攻关，加快科技成果转化应用，培育发展新质生产力。

　　坚守安全底线，维护全系统稳定发展大局。深入开展安全生产治本攻坚行动，持续推进平安医院建设，强化病原微生物实验室安全监管，妥善化解信访矛盾纠纷，防范意识形态领域风险，筑牢网络安全防线。

浙江省卫生健康委党委书记、主任 王仁元

　　“十四五”以来，浙江省深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神，以“建高峰、强县域、稳基层、优服务”为主线，以打造“看病不出省”重大标志性成果为目标，率先推进卫生健康现代化建设，健康中国行动考核连续4年居全国第一；人均预期寿命达82.55岁，居民主要健康指标达到高收入国家水平。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是浙江省推动基本实现卫生健康现代化取得决定性胜利十分重要的一年。

　　全国卫生健康工作会议高举旗帜、主题鲜明、内涵丰富，系统提出了破解当前卫生健康领域趋势性关键性重大问题的整体思路，为浙江省做好新一年工作明确了目标、提供了路径依据。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照全国卫生健康工作会议的部署要求，一张蓝图绘到底，奋力推进卫生健康现代化建设。

　　强化资源调控，构建均衡发展新体系。加快优质医疗资源有序扩容和区域均衡布局，优化公立医院布局，加大优质专科医疗资源供给，补齐山区海岛医疗卫生短板。

　　突出能力提升，打造优质医疗新高地。深入推进新一轮医学高峰建设，实施医疗卫生强基工程，构建完善“固定﹢流动﹢互联网﹢ AI”服务新模式，推动基本医疗卫生服务体系和能力一体化。

　　坚持科技引领，增强创新发展新动能。扎实推进研究型医院体系建设，加快国家人工智能应用中试基地（医疗领域）建设，打造中试验证、行业应用、产业生态“三大高地”。

　　优化品质服务，提升全民健康新体验。优化分级诊疗和连续医疗服务，探索发展多元卫生健康服务，满足高品质、多元化、个性化卫生健康需求。

　　聚焦重点人群，激发人口发展新活力。打好政策组合拳，优化生育支持政策体系，切实减轻生育、养育、教育负担，健全覆盖全人群全周期的人口服务体系。

　　坚持健康优先，构建协同发展新格局。深化“三医”协同发展和治理，推进“医﹢”融合发展，强化公立医院财政、价格、薪酬、编制、综合监管等改革，切实推动各级医疗卫生机构健康可持续发展。

河南省卫生健康委党组副书记、副主任 侯红

　　2026年，河南省卫生健康系统将认真落实全国卫生健康工作会议部署，围绕河南省委“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系，扎实推进健康河南建设，实现“十五五”良好开局。力争全省居民健康素养水平提高2个百分点，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等主要健康指标持续优于全国平均水平，重点在以下几个方面取得突破。

　　着力在深化以公益性为导向的公立医院改革上实现新突破。持续抓好3个国家、2个省级公立医院改革与高质量发展示范项目建设，深化公立医院编制、价格、薪酬、监管等改革，推进“三医一张网”建设。深入推进大型公立医院改革转型，健全国家区域医疗中心项目医院运行机制。

　　着力在构建以基层为重点的整合型服务体系上实现新突破。落实“强基、稳二、控三”要求，实施医疗卫生强基工程，推进紧密型医联体建设，提升基层康复、血液透析、急诊急救等能力。稳定二级医院设置，发展儿科、精神卫生、医养结合等服务。完善国家医学中心和12个区域医疗中心建设项目功能，布局建设一批省级“双中心”。实施康复护理扩容提升工程，健全完善以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗机构等共同参与的康复护理服务网络。加快国家和省级区域公共卫生中心建设，基本完成国家、省级紧急医学救援基地一期建设任务。

　　着力在推进中医药传承创新上实现新突破。加强中西医协同“旗舰”医院建设，高标准建设11个国家高水平重点学科，实施好省中医药科研专项及行业联合共建课题，开展省级“西学中”优秀人才项目，加快省级区域中药制剂中心建设，推进“新时代神农尝百草”行动。

　　着力在发展卫生健康新质生产力上实现新突破。发挥省“三大医科院”作用，聚焦四大慢性病、传染病、创新药物等重点领域开展有组织的科研攻关，提升医学人才培养质量。推进国家人工智能应用中试基地和智能医学研究设施建设，完成首批7个场景模型研发验证与初步临床推广。

（健康报首席记者 姚常房　记者 张昊华 宁艳阳 连漪 王祎然 孙艺 刘嵌玥 联合采写）

　　□首席记者 姚常房 张磊 本报记者 杨世嘉 闫龑

　　1月5日至6日，2026年全国卫生健康工作会议在北京召开，会议明确了2026年卫生健康工作11个方面的重点任务。

　　改革争在朝夕，落实难在方寸。大家纷纷表示，接下来要沉下心来抓落实，把国家战略、群众需求和本地实际结合起来，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，细化实化各项任务，切实把党中央、国务院决策部署落实在基层一线，奋力开启卫生健康事业和人口高质量发展新篇章。

驰而不息，久久为功

　　卫生健康事业和人口高质量发展点多、面广、事杂，需要一个难关接着一个难关突破、一个问题接着一个问题解决，徐徐图之、久久为功，最终积小胜为大胜。

　　人民群众的小事就是卫生健康系统的大事。会议报告为民情怀浓，这是与会人员的共同感受。“处处体现高质量发展，字字浸润民生情怀。”贵州省政协副主席、省卫生健康委主任孙发表示，会议部署工作系统有力、催人奋进。

　　“会议政治站位高，目标措施实，为民情怀浓。”在天津市卫生健康委党委委员、副主任韩金艳看来，会议是落实党中央、国务院决策部署的“施工图”，是体现健康优先、生命至上的“宣言书”，是开启“十五五”时期卫生健康工作新局面的“动员令”。

　　继2025年之后，国家卫生健康委今年再次以全系统公开承诺的方式开展为民服务实事。聚焦人民群众日益关切的基层医疗卫生机构儿科服务、县级心理门诊服务、三级公立综合医院健康体重管理门诊服务、早孕关爱门诊服务等重点领域，会议发布了2026年全系统为民服务十件实事，在保持去年为民服务实事连续稳定性的基础上，又有新提升、新部署。大家纷纷表示，要把更多时间和精力用在为民服务上。

　　“听了会议深受鼓舞，感受到国家对儿科与儿童青少年健康的高度关心和重视。”来自上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心、国家儿童医学中心的洪莉表示，2026年该院健康医学中心大楼将改造启用，大楼“一站式”整合健康管理、营养减重、眼科、口腔、心理、康复、中医等学科，高度契合儿童青少年“五健”促进行动计划要求。该院将继续为守护全国儿童健康贡献国家儿童医学中心力量。

　　“将以为民服务实事为抓手，制定心理门诊建设标准。”上海市精神卫生中心院长赵敏表示，该中心将通过“专家驻点﹢远程带教”方式为基层输送骨干人才，采用转岗培训、心理治疗师规范培养及专项培训等方式提升基层心理健康服务能力；搭建联动平台，实现筛查、诊疗、康复闭环管理。

　　“将落实完善生育支持政策，完善早孕关爱门诊与高危孕产妇全程管理服务，重视生育力保护。”北京大学人民医院党委书记王建六说。

　　…………

　　会上，大家实事求是讲问题，开诚布公说打算，推心置腹提建议，为逐条逐项落地落实会议部署要求打下了基础、积蓄了力量。

用心用情，倾心倾力

　　当前和今后一段时期，卫生健康事业发展仍然需要通过改革增动力、添活力，强化公益性，保证事业高质量发展的方向。会议指出，倾力推进深化医改政策落实。“倾力”二字展现出卫生健康系统面对医改这一世界难题全力以赴的态度与决心，各地在分组讨论时纷纷表示将不惧困难、砥砺前行。

　　“会议报告通篇展现了推进健康中国建设的战略定力。”黑龙江省卫生健康委党组书记、主任栾枫说，黑龙江省将全力破解资源不均衡发展难题，通过优化布局医疗服务体系增进边疆人民健康福祉，勇闯深水区攻坚系统集成改革，以更活机制探索卫生健康高质量发展新路。

　　福建省卫生健康委党组书记、主任杨闽红表示，福建省将按照会议要求，以编制实施“十五五”卫生健康规划为契机，系统谋划、精准施策。以“三医”协同为牵引，“清单式”推广三明医改经验，推动福建医改走深走实。

　　此次会议特别强调，医疗卫生工作事关群众生命健康，要如临如履做好服务保障，擦亮职业“金名片”，要坚持党建引领、立德树人、严管厚爱，营造行业清风正气。

　　医学人文精神体现着医学对生命的态度。会议要求，医学人文关怀培养应当贯穿医学生培养全过程和医务人员职业全周期，从医学生人文素养培育、医疗卫生机构人文关怀建设、崇高职业精神弘扬等多方面同向发力、协同推进。

　　多位与会代表建议，在编制学校“十五五”规划时，要将立德树人作为根本任务，在课程设置中有机融入医德医风、医学人文等核心内容，积极推动医学规划教材改版提升，在各专业教材中增加医学人文与医患沟通交流、卫生健康法律法规、医学史、医学家重大发现故事等内容，体现预防为主、中西医并重的编写视角和特点。

　　“牢牢把握立德树人根本任务，在深化医教协同中夯实发展根基。依托重庆医科大学与15家附属医院一体化发展的优势，把思想政治教育贯穿医学人才培养全过程，努力培养德才兼备、人民满意的医学人才。”重庆医科大学副校长李华兵表示，将对标会议提出的11个方面重点工作，找准医学教育和卫生健康事业发展的结合点、着力点，发扬和传承西迁精神，切实把学习成效转化为办学治校和服务人民健康的实际行动。

　　天津医科大学副校长余鹰表示，天津医科大学将坚决贯彻落实会议部署，把立德树人作为根本任务，培养服务社会的复合型、高质量优秀医学人才。

　　南京医科大学党委书记兰青建议，持续深化医教协同，由教育、卫生健康行政部门联合攻关，统筹解决医学院校设置、招生资格审核、培养质量提升等关键问题；坚持以需定招、立德树人，强化医学人文教育与纪法教育，着力培养德艺双馨的医学专业人才。

创新驱动，提质增效

　　中国式现代化要靠科技现代化支撑，大家对大力发展卫生健康新质生产力的决心很大、信心很足。

　　此次全国卫生健康工作会议提出，要以科技创新为核心驱动力，赋能卫生健康服务提质增效，持续催生新质生产力。其中，在科技创新领域重点推进四大慢病、传染病防治及创新药物研发等重大专项科研攻关。

　　“这一部署让我们倍感振奋。”昌平实验室副主任金勤献表示，近几年，我国生物医药产业取得来之不易的成绩，高质量科研产出全球领先。但与此同时，科技创新突破与产业发展之间尚未形成有效衔接，两者长期呈现平行发展态势，未能构建起深度融合、协同共进的发展合力。

　　金勤献表示，作为国家战略科技力量的重要组成部分，昌平实验室肩负着创新链总链长、创新平台总平台的使命。未来，昌平实验室将在国家卫生健康委的领导与支持下，持续深化与医疗卫生机构的协同合作，围绕恶性肿瘤、退行性疾病两大重点疾病领域的临床需求，在肿瘤早筛、免疫治疗、疾病基因组学等关键方向努力实现技术突破与应用落地双丰收，深入推进科技创新与产业创新深度融合，在卫生健康领域科技创新中勇挑大梁、抢占制高点、开拓新赛道。

　　西安交通大学第一附属医院院长吕毅介绍，依托西安交通大学顶尖工科优势，该院正全力打造以医工交叉为特色的国家医学中心。目前，该院已联合企业与科研平台，聚焦高端医疗设备、药物研发、数字诊疗等“卡脖子”难题集中攻坚，创新构建“医学﹢工科”双背景人才培养体系。2026年，该院将继续深化医工交叉创新与成果转化，构建辐射共建“一带一路”国家的健康创新生态。

　　党的二十大代表、中国医学科学院医学实验动物研究所副所长鲍琳琳表示，实验动物学科需强化领军人才培养与梯队建设，通过产学研深度融合，落实科、教、人一体化发展要求。未来，研究所将依托国家技术创新中心与疾病动物模型资源库，构建临床、科研、企业协同创新机制，攻克动物模型精准模拟难题；围绕国家重大需求开展有组织科研，加速新药和疫苗成果转化进程；提高新发传染病模型快速响应能力，筑牢生物安全防线。

　　历史不会辜负实干者。全国卫生健康系统靠实干创造了了不起的成就，必将会靠实干开创更加美好的未来。

　　全国卫生健康系统坚持以人民健康为中心，描绘“加快建设健康中国”“促进人口高质量发展”新蓝图，凝心聚力推进“十五五”卫生健康工作开好局、起好步。

　　□健康报评论员

　　“十五五”开局，深化医改、加快建设健康中国迎来关键五年。站在新的历史节点回望，发轫于2012年的三明医改历经十余年深耕，已探索出一条行之有效的改革路径，为全国深化医改树立了典型，其核心经验已上升为国家顶层设计的重要组成部分。面对新时期的新任务与新期待，福建三明正以鲜明的人民立场和更加坚定的改革决心，向着更高目标进发。

　　着重在维护和保障公立医院公益性举措上再突破。公立医院改革是三明医改的主攻方向。三明持续以公益性为导向，在关键机制上寻求更深层次的突破。强化“投资于人”的保障机制，探索建立与服务质量、健康绩效挂钩的财政补助新机制，推动财政资金精准投放、高效使用，重点向县区级医疗机构倾斜；创新编制资源配置，面向群众亟需的薄弱学科拓宽入编通道，在医联体内探索编制统筹使用与“县管乡用”，以制度创新稳定医疗卫生人才队伍。

　　着重在“腾空间、调结构、保衔接”改革路径上更优化。着力提升“药、价、保”集成改革效能，推动药品耗材集中带量采购向按病种集采等更精准方式提质扩面；健全医疗服务价格动态调整机制，重点提高体现技术劳务价值的项目价格，加大对医疗新技术、中医药服务和基层医疗卫生事业发展的支持力度；进一步提高医保基金使用效率，探索以家庭为单位的共济机制，并推动医保基金打包支付改革向“价值医疗版”升级，构建更加协同高效的“三医”协同治理新格局。

　　着重在提升群众就医连续性、便捷性，构建分级诊疗新格局上再提升。三明坚持“引高”与“强基”并举，对外深化与高水平医院合作，加速补齐肿瘤、心脑血管疾病等专科短板；对内强化对口帮扶与人才下沉，实质性提升县域医疗服务能力。协同深化医保支付方式改革，通过提高基层医疗卫生机构医保预算占比、完善转诊会诊与差异化报销机制，引导患者有序就医，让群众在“家门口”就能获得高质量诊疗服务。

　　着重在人工智能促进优质医疗资源下沉上再发力。三明因势利导，探索推进数字技术与健康服务深度融合，拓展人工智能在辅助诊断、远程医疗、慢病管理、上门护理、家庭病房等场景的广泛应用。同时，发挥全民健康数字平台作用，推动“三医”数据共享和业务联动，形成标准统一、数据多元的电子健康档案，嵌入成熟可靠的智能诊断模型，让优质医疗资源突破时空限制，更公平高效地惠及百姓。

　　着重在以改革推动实施健康优先发展战略上出经验。三明医改的视野不止于卫生健康系统，更致力于全面推动把健康融入所有政策。三明医改通过加快建立健康影响评估制度，推动乡村医生深度参与基层治理，健全以健康为导向的公立医院绩效评价政策，以慢性病防治为切入点加强“两师两中心”建设，深入实施健康促进行动等，将健康因子从医院延伸至社区、从个体扩展到环境，全面提升居民健康素养和健康水平。

　　征程万里，重任在肩。三明医改已从“架梁立柱”进入“精雕细琢”的新阶段。未来，改革更须发扬敢闯敢试、锐意创新的精神，在机制优化、经验输出上再提升、再突破，为全国医改贡献更多智慧。

□ 健康报评论员

　　深化医药卫生体制改革，是保障和改善民生的重大举措。近年来，我国以地市为单元，坚定不移、因地制宜推广福建省三明医改经验，推动全国深化医改工作取得明显成效。

　　国家卫生健康委深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，通过提炼总结三明医改核心经验、编写《三明医改百问》、举办系列培训班、开展地市级医改监测、强化典型经验宣传推广等一系列举措，推动各地对三明医改的认同感显著增强，落实改革的行动力持续提升。

　　在深刻把握三明医改经验底层逻辑的基础上，各地积极结合自身发展阶段和资源禀赋，因地制宜深化改革。省级层面，福建“清单式”推广三明医改经验，分类指导、推动三明医改全覆盖；湖南省委改革办建立多部门联席会议制度，制定医改总体任务清单，并纳入督查激励事项；北京以“党委统管、三医联动”破局，重构医疗资源布局和结构；重庆数智赋能提升“三医”协同治理效能，通过员额制增编6.5万名，提升医务人员积极性；吉林、江西、山东、湖北等8个省份设立省级示范项目，激励重点地市率先学三明见成效。

　　地市层面，以公立医院改革与高质量发展示范项目为牵引，多地实现关键突破，示范带动效应逐步显现。安徽芜湖化解公立医院长期债务10亿元，实现收支平衡的公立医院达100%；实体化运行会诊转诊服务中心后，外转备案人数显著下降。湖南湘潭统筹药品耗材集采等工作形成的空间用于调整医疗服务价格，为薪酬制度改革与结构调整拓展了空间。

　　其他城市对照医改监测指标，锻造优势、补齐短板，将三明医改经验因地制宜转化为地方改革实践。如，广东深圳全面推进全民健康管理，居民健康素养水平达50.95%；福建泉州实行基层卫技人员岗位补贴，增强基层岗位吸引力，2024年基层医疗卫生机构诊疗量同比提升2个百分点。

　　当前，全国“学三明、抓医改”蔚然成风，有力推动医改向纵深发展。一方面，医改组织领导和推进机制日趋完善：国务院成立深化公立医院改革工作协调机制，国家卫生健康委牵头建立“三医”协同发展和治理会商机制；10余个省份实现由一位省委常委联系卫生健康和医改工作，所有省（区、市）、新疆生产建设兵团及95%的地市明确由政府一位分管负责同志具体协调“三医”协同发展和治理；一些地市和县区设立党委卫生健康工委，部分省市探索卫生健康与医保部门负责同志交叉任职，有力提升了改革协同效能。

　　另一方面，改革成效在关键指标上得到充分印证：2024年，公立医院医疗服务收入占比较2023年提高1.6个百分点，人员费用占费用总额的比例提高1.1个百分点，反映出“投资于物”与“投资于人”紧密结合的价值导向；基层诊疗量占比连续三年增长，重点人群家庭医生签约服务覆盖率持续上升，群众就医负担进一步减轻。前三批50个公立医院改革与高质量发展示范项目城市，多项核心指标改善幅度明显高于全国平均水平，彰显出强劲的改革动能与突出的示范效应。

　　三明医改经验的成功推广表明，只要尊重卫生健康事业发展规律，坚持正确的改革方向，运用好改革的方法论，充分调动各方积极性，就能够走出一条符合中国国情的医改之路。期待各地持续深化改革探索，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务，为健康中国建设作出新的更大贡献。

　　为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，引领卫健青年奋进新征程、建功“十五五”，12月30日，省卫健委青年学习讲堂第十二讲活动在省职控中心举办。

　　省疾控局党组书记、局长，省卫健委党组成员、副主任翁铖出席活动并讲话。他指出，在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启的关键节点举办本次青年学习讲堂活动很有意义。希望广大卫健青年能够明方向、增本领、勇担当、沉住气，将个人工作融入“十五五”规划和“实施健康优先发展战略”大局，以实干实效践行责任担当，为“十五五”福建卫生健康事业高质量发展注入强劲的青春动能。

　　活动现场，来自省卫健委、省疾控局和省职控中心的6名青年围绕“奋进‘十五五’，青春挺膺担当——党的二十届四中全会精神专题学习”开展主题宣讲，分享学习体会。5位青年代表结合各自医疗卫生工作岗位，为“十五五”福建卫生健康工作高质量发展建言献策。

　　与会青年纷纷表示，要以党的二十届四中全会精神为指引，争做党的二十届四中全会精神的宣传者、践行者，以坚定的信仰、过硬的本领、踏实的行动，奋力书写“十五五”福建卫生健康事业高质量发展的青春答卷。图片

　　省卫健委、省疾控局机关及省职控中心有关部门负责人和省属医疗卫生单位青年理论学习小组成员代表80余人参加活动。会后，青年参观了省职控中心实验楼。

　　为全面检验福建核辐射突发事件卫生应急响应机制的实用性与可操作性，提升卫生应急队伍在核辐射事故中的快速反应、协同配合及科学处置能力，日前，由福建省卫健委指导，福建省职控中心牵头实施的闽粤“健康使命—2025”核辐射突发事件卫生应急联合演练在福清举行。

　　此次演练集结了省职业病与化学中毒预防控制中心、福建医科大学附属协和医院、第一医院以及福州市、福清市卫生健康共5支省内卫生应急队伍，同时特邀广东省的国家核和辐射突发事件卫生应急救援队伍来闽开展跨省联合演练，参演总人数达150余人。

　　演练科目涵盖辐射监测处置、人员检伤分类、去污洗消、医疗救治、心理干预、信息上报、舆情应对等核辐射突发事件医疗应急处置全链条要素，通过闽粤跨省协作和省、市、县三级联动，将不同专业、不同层级的救援力量高效整合，形成合力，展示了我省卫生应急队伍在核辐射突发事件处置中，快速响应、高效协同、专业应对的业务素养，同时对跨省联动协作进行了充分探索，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升能力的预期目标。

　　来源：省卫健委医疗应急处

　　12月19日，福建省卫健委召开“时令节气与健康福建”系列新闻发布会，介绍冬至时节的健康养生内容，并就冬至时节健康相关内容答记者问。

　　时　间：2025年12月19日

　　地　点：福建省卫生健康委员会2号楼7层会议室 

　　嘉　宾：钱新春 省卫生健康委二级巡视员 

　　　　　　葛继荣 福建省中医药科学院副院长、研究员 

　　　　　　许金森 福建省中医药科学院研究员 

　　　　　　王　宏 福建省气象科学研究所研究员 

　　主持人：宁永鑫 福建省卫生健康委宣传处处长 

　　主持人: 

　　各位媒体记者朋友，大家上午好！

　　欢迎参加由福建省卫生健康委主办的“时令节气与健康福建”新闻发布会（第九场）。卫生健康事业关乎民生福祉，与千家万户的幸福安康紧密相连。“时令节气与健康福建”系列发布会，旨在循着二十四节气的时序脉络，为公众送上科学实用的养生知识，助力健康福建建设走深走实。

　　12月21日，是二十四节气中的冬至。古人云“冬至大如年”，这既是一个蕴含天地节律的重要节气，也是承载着浓浓民俗的传统节日。民谚有云“冬至一阳生，万物渐复苏”，冬至这天昼最短、夜最长，阴极之至，阳气始生，正是阴阳转化的关键节点。此时节正值“数九寒天”的开端，正如谚语所言“冬至进九，冷在三九”，气温走低、寒意渐浓，人体的阳气内敛潜藏，脾胃功能相对薄弱，防寒保暖、温补养生便显得尤为重要。今天的发布会，我们将聚焦冬至节气的中医健康养生知识，为大家答疑解惑，也设置了互动提问环节，欢迎各位记者朋友踊跃提问。

　　首先，介绍出席今天发布会的各位嘉宾，他们是：

　　福建省卫生健康委二级巡视员钱新春先生；

　　福建省中医药科学院副院长、研究员葛继荣先生；

　　福建省中医药科学院研究员许金森先生；

　　福建省气象科学研究所研究员王宏女士。

　　我是本场新闻发布会的主持人宁永鑫。

　　今天的发布会共有两项议程：一是请钱新春先生介绍冬至节气中医健康养生的相关内容；二是记者提问环节。

　　现在，首先有请钱新春先生介绍冬至节气中医健康养生的相关内容。2025-12-19 09:28:33

　　钱新春: 

　　各位媒体朋友、各位嘉宾，大家好！

　　冬至的味道,是北方饺子的色鲜味美,是南方汤圆的软糯香甜。当杜甫写下“天时人事日相催，冬至阳生春又来”的轮回咏叹，白居易吟诵“邯郸驿里逢冬至，抱膝灯前影伴身”的温情时刻，12月21日，我们将迎来冬至节气。此刻，黄河两岸正演绎着“冬至不端饺子碗，冻掉耳朵没人管”的民俗交响；南方则 “家家捣米做汤圆”，闽江流域传唱着“冬至圆，食落去添一岁”的温暖歌谣。这一幅幅生动的节气画卷，恰是《黄帝内经》“冬三月，此谓闭藏”的智慧在民间的鲜活映照。

　　一、天地人的和谐共鸣 

　　当北方大地迎来“冬至一阳生”的节气更迭，农民们躬身践行“冬耕深一寸，等于多上粪”的耕作智慧，深翻的土壤如同为大地披上御寒的棉被，与中医“封藏固本”的养生哲学形成跨越时空的奇妙共鸣；而在八闽大地的福州、南平一带，“冬至前犁金，冬至后犁银”的农谚则生动诠释着冬至前后耕作时机的黄金法则——土壤在冬至前如金矿般珍贵，冬至后则需争分夺秒，否则便如流沙般从指缝溜走。

　　这南北相映的农耕智慧，恰似八闽人家围炉搓“米时”时，将糯米团揉进对春日的期盼，以“冬至大如年”的习俗，将自然规律与“温补脾肾”的养生之道融为一体。正如《闽中岁时记》所言：“冬节食圆，以养元气”，一桌热腾腾的米时汤圆，既是农事节律的注脚，亦是南方人顺应天时的生存哲学。

　　“今年冬令进补,明年三春打虎。”从北至南，冬至习俗演绎着农耕与养生的双重智慧。北方，东汉医圣张仲景为救治冻疮百姓发明“祛寒娇耳汤”，后人将“娇耳”演变为饺子，于是“冬至饺子夏至面”的习俗应运而生，暗合“温中散寒”的养生原理；南方，“冬至一碗汤，来年病不慌；南方补得当，春来身如钢”的谚语则诠释着“冬藏精”的养生真谛。这些习俗恰似苏轼“井底微阳回未回，萧萧寒雨湿枯荄” （水底的暖气将回而未回，大地还是一片凄冷，寒雨萧萧，打湿了地上的枯草根。）的生动注脚，将物候与养生完美融合，展现中华文明“天人合一”的深邃哲思。

　　二、闽俗中的中医密码 

　　莆仙地区称冬至前夜为“冬至暝”，家家户户围坐一堂，以糯米为料，巧手轻搓成圆润丸子。或贴于门联祈愿家族兴旺，或撒落屋檐引喜鹊驻足，暗合“冬至搓丸，年年团圆”的民俗期许。泉州人则合家共食甜丸汤，取“头尾都圆”之吉兆，寓意全年圆满顺遂；福州人制芝麻糍，以糯米浆裹芝麻糖，搓作玲珑丸子，寄寓“时来运转”的美好愿景。这般习俗，恰印证《本草纲目》所载：“糯米，暖脾胃，止虚寒泄痢，缩小便，收自汗。”以食为养，以俗为医，恰似白居易《问刘十九》中“绿蚁新醅pēi酒，红泥小火炉”的围炉意象，将团圆之乐与温中散寒的养生智慧，融于一炉暖意。

　　厦门人冬至药浴，取艾叶桂枝熬汤，以药性温经通络，践行“寒从脚起，病从口入”的预防之道；武夷山冬至茶会，以老茶散郁、枸杞固本，达成“茶性走散，枸杞固本”的阴阳调和。这般智慧，正如李清照《醉花阴》中“东篱把酒黄昏后，有暗香盈袖”的闲适意境，于细微处见天地，在寻常中藏真意，将物候与养生、习俗与医理，融为“天人合一”的深邃哲思。

　　三、古今智慧的融合创新 

　　北方以“当归生姜羊肉汤”温补阳气，福建以“四物鸭汤”滋阴润燥，一北一南，一温一润，共同诠释“正气存内，邪不可干”的养生真谛。这些方剂如同苏轼笔下《冬至日独游吉祥寺》“何人更似苏夫子，不是花时肯独来”的从容心境，以“慢火熬”的耐心，将南北药材的性味调和，达成“强身健体乐陶陶”的融合境界。正如《黄帝内经》所言：“阴阳者，天地之道也”，南北调养正是对“阴阳平衡”的生动实践，彰显中医“因地制宜、因人制宜”的智慧。

　　晨起习练“冬至导引术”，以轻柔动作疏通经络，激发阳气；日间操练“八段锦”，以刚柔并济调和气血，固本培元。这一动一静，一开一合，恰如朱熹《观书有感》中“问渠那得清如许？为有源头活水来”的哲思——以“动”为活水，滋养生命之渠；以“静”为清渠，涵养身心之本。这种动静相宜的养生法，正是中医“动则生阳，静则养阴”理念的具象化，体现“天人合一”的至高境界。

　　四、节气健康预警 

　　北方寒潮骤至，需以艾灸关元穴温补元阳，防“寒邪伤阳”之患；福建湿冷交织，宜食“姜母鸭”温中散寒，避“湿邪困脾”之扰。沿海地区备防风油以御“冬至风”，山区民众戴护膝以防“寒腿痛”，这些防护措施如同元末明初瞿佑《屠苏酒》“紫府仙人授宝方，新阳初动即呈祥”的警示，提醒人们顺应节气变化，构建立体的健康防线。

　　“冬至大如年，人间小团圆”的古老歌谣仍在八闽大地悠悠传唱。从北至南，从农事到养生，从习俗到医理，我们以节气为舟，载着千年智慧破浪前行；以文化为桨，划动传承创新的时代浪潮。让我们携手共筑健康防线，让中医药的智慧如冬至暖阳，照亮每个人的生活，书写属于这个时代的文明华章！谢谢大家！2025-12-19 09:40:17

　　主持人: 

　　感谢钱新春先生的精彩介绍。

　　接下来，我们进入记者提问环节。请各位记者朋友紧扣本次冬至养生的主题进行提问，按照惯例，提问前请先通报所在的媒体机构名称。需要提问的记者朋友，请举手示意。2025-12-19 09:40:46

　　健康报： 

　　今年冬至期间，气温、降水等气候条件具体呈现哪些特征？普通民众尤其是老人、儿童等易感人群，如何做好健康防护和养生？2025-12-19 09:41:35

　　王宏： 

　　谢谢您的提问。

　　冬至是我国农历二十四节气中的第22个节气，也是新一轮节气循环的起点。冬至时节（通常在12月21日至次年1月4日之间），福建气候呈现出气温显著下降、冷空气活动频繁的特点。

　　根据常年气候数据统计，冬至期间全省平均气温约为11.2℃，其中平均日最高气温约为16.8℃，平均日最低气温约为7.6℃，累计降水量约为19.6毫米，平均相对湿度约为74.8%。

　　预计今年冬至期间，全省气温整体接近常年水平，但降水偏少。其中，内陆地区平均气温为6.0～12.5℃，沿海地区为9.5～15.0℃。预计12月21～23日，25～27日和1月2～4日将出现三次较明显的降温过程，总降水量在7～19毫米之间。整体来看，冬至期间天气以晴到多云为主，降水不明显，早晚气温较低，中午相对舒适，昼夜温差较大，空气干燥。

　　冬至是北半球一年中白昼最短、黑夜最长的一天。自冬至起，白昼逐渐变长，阳气开始回升。结合今年冬至的气候特点，建议公众密切关注天气预报和寒潮、霜冻、大风等预警信息，提前准备应对寒潮，做好生活物资、保暖用品、常用药品及居家急救设备的准备。特别是要做好心血管疾病、呼吸道疾病等的防护。

　　谢谢大家！2025-12-19 09:44:13

　　福建卫生报： 

　　冬至时节正值中医“养藏”的关键阶段，核心原则是护阳敛藏、减少消耗，骨质疏松的患者该如何在遵循“养藏”理念的同时，科学做好骨健康管理呢？2025-12-19 09:44:58

　　葛继荣： 

　　感谢您的提问。中医认为冬至时节“阳气始生，需养藏为本”，强调保暖、休息、避免过度消耗，骨质疏松患者在“养藏”期间，可从“作息、保暖、运动、监测”四方面入手，兼顾“养藏”与骨健康管理。

　　一是规律作息，保证充足睡眠。“养藏”需顺应阳气敛藏的规律，建议早睡晚起，避免熬夜或过早起床，充足的睡眠能促进身体代谢，保养骨骼，但需注意避免长时间卧床，防止肌肉萎缩、骨量进一步流失。

　　二是重点做好骨骼部位保暖。“养藏”需避免寒邪侵袭，骨质疏松患者尤其要注意腰背部、髋部、膝关节等骨骼关键部位的保暖，可穿戴护腰、护膝，避免久坐于冰冷的座椅，防止寒邪入侵导致局部血液循环不畅，影响骨骼营养供应。

　　三是适当运动。冬季室外寒冷，可以在室内进行有针对性的锻炼，给骨骼温和的刺激，同时锻炼肌肉力量和平衡能力。在此以膝关节为例向大家推荐一个简单又安全的“居家健骨操”，具体做法是：端坐椅上，腰背挺直，将圆柱状枕头垫于双腿下，吸气落腿，呼气抬腿，意守太冲穴，作用是增加关节活动度，改善关节周围肌肉力量。

　　四是定期监测骨健康。“养藏”期间虽活动减少，但仍需关注骨密度变化，建议已确诊骨质疏松的患者，每1-2年进行1次骨密度检测，定期复诊。若出现腰背部疼痛加重、身高变矮等情况，须及时就医，调整治疗方案，避免因“养藏”忽视骨健康问题，导致病情进展。2025-12-19 09:47:16

　　中国中医药报： 

　　冬至时节昼夜温差悬殊，流感进入高发期，不少人都担心受寒感冒。从中医角度来看，有哪些简单易行的方法，能帮助大家有效抵御寒气、预防流感呢？2025-12-19 09:47:56

　　许金森： 

　　感谢您的提问。冬至是“阴气至盛，阳气初生”的转折点，我们体内的阳气就像一个小火苗，需要小心呵护。此时最容易受寒邪侵袭，引发感冒、咳嗽等呼吸道疾病。从中医经络的角度，我给大家几个经络保健建议。

　　1.艾灸大椎穴——身体的“小太阳” 

　　取穴：低头时，颈部后方最突出的骨头下方凹陷处。

　　方法：大椎是“诸阳之会”，是督脉（总管一身阳气）上的要穴，就像身体的“小太阳”。用艾条悬灸大椎穴10-15分钟，感到温热舒畅即可。艾灸的纯阳之热可以温通经脉，有效增强人体阳气，抵御寒邪。这是冬至保健的首选方法。

　　2.按揉风池穴——把守感冒的“关口” 

　　取穴：在后颈部（后脑勺两侧），枕骨之下，与耳垂齐平，两条大筋外缘的凹陷处。

　　方法：用双手拇指同时按揉两侧风池穴2-3分钟，感到酸胀为宜。风池穴是风邪入侵的门户，常按揉可以祛风散寒，有效预防和缓解初期感冒的头痛、鼻塞症状。

　　3.热水泡脚，温暖涌泉 

　　取穴：蜷足时足底前部的凹陷处（约在足底第2、3趾趾缝纹头端与足跟连线的前1/3与后2/3交点上）。

　　方法：用40℃左右的热水泡脚15-20分钟，水最好没过脚踝。泡脚后擦干双脚，用手搓揉脚底的涌泉穴3分钟。涌泉是肾经的起点，温暖它可以引火归元，助眠的同时让阳气从脚底生发。2025-12-19 09:49:48

　　中新网： 

　　民间常说隔着玻璃晒太阳没办法补充维生素D，这个说法是否准确？冬至时节天气寒冷，有没有哪些适合在室内进行的、能有效补充维生素D的方法呢？2025-12-19 09:50:05

　　葛继荣： 

　　感谢您的提问。这个说法没有错，“隔着玻璃晒太阳”对合成维生素D基本是无效的。

　　这是因为玻璃会阻挡阳光中大多数中波紫外线（UVB），而这正是皮肤合成维生素D所必需的关键部分。所以，虽然您感觉暖和了，但维生素D的合成路径却被“阻断”了。在寒冷的冬至时节，我们可以通过“饮食+补充剂”这个组合来解决问题。

　　首选直接补充维生素D制剂。这是最有效、最可靠的方法。推荐补充维生素D3，它的生物利用度比D2更高。一般成人每日推荐摄入量为800-1200国际单位。

　　其次，可以食补。虽然食物中的维生素D含量普遍不高，但可以作为辅助。请重点关注以下几类。

　　深海多脂鱼：如三文鱼、金枪鱼。

　　动物肝脏：比如猪肝、鸡肝，但因其胆固醇含量高，不宜过量。

　　蛋黄：鸡蛋里的维生素D主要存在于蛋黄中。

　　最后，我们要巧抓“户外间隙”。在天气晴好、风不大的中午，争取出门15-20分钟。不需要长时间暴晒，只要让手、脸等部分皮肤直接暴露在阳光下即可。在小区里散步一圈，既能合成维D，也是很好的负重运动。2025-12-19 09:52:17

　　海峡都市报： 

　　冬至过后天气越发寒冷，不少人尤其是女性常会出现手脚冰凉的情况，从中医经络保健的角度，有哪些简单有效的调理方法可以改善这种状况呢？2025-12-19 09:52:53

　　许金森： 

　　感谢您的提问。冬至后天寒地冻，很多人尤其是女性朋友，常感觉手脚冰凉得像冰块，穿得再多也难以回暖。这背后的主要问题在于阳气虚弱，无法顺利输布到四肢末梢，同时气血运行不畅。

　　从中医经络角度看，我们可以通过激发特定穴位来改善这一状况。

　　1.按揉阳池穴——启动身体的“供暖开关” 

　　取穴：位于手背腕横纹中点，翘起手指时，在指伸肌腱的凹陷处。

　　方法：用拇指轻柔而持续地按揉此穴3～5分钟，感到酸胀发热为宜。阳池穴是三焦经的原穴，是激发全身阳气的关键点。经常按揉它，就如同打开了身体的“供暖总开关”，能有效促进气血循环，将阳气送达手脚，驱散寒意。

　　2. 搓揉涌泉穴——引火归元，温暖从脚起 

　　取穴：蜷足时，足底前部出现的凹陷处。

　　方法：每晚热水泡脚后，用手掌快速搓揉脚底的涌泉穴，直至脚心发热。涌泉穴为肾经起点，这个方法能引头面之火下行，温暖肾水，实现“引火归元”，让温暖从身体最根本处生发。

　　将按揉手部阳池穴与睡前搓揉脚底涌泉穴相结合，上下同治，能更有效地改善末端循环，告别手脚冰凉。2025-12-19 09:55:15

　　福建电视台： 

　　冬季是老年人骨质疏松问题的高发时段，冬至时节又讲究食补养生。结合咱们福建的地域饮食特点，有哪些适合老年人冬季预防骨质疏松的特色药膳可以推荐呢？2025-12-19 09:55:56

　　葛继荣： 

　　感谢您的提问。冬季气候寒冷，讲究闭藏，正是补肾填髓的最好时节。再加上冬日阳光减少，人体合成维生素D的能力减弱，会影响钙质吸收，所以通过饮食来强健骨骼格外重要。总的饮食原则是“温补肾阳，健脾益气”，多吃一些温润、入肾经的食物，同时注意补充钙质和优质蛋白。结合我国东南沿海地区，给大家推荐几道冬至时节的滋补药膳。

　　1.黄芪虾皮粥 

　　这道菜充分利用了沿海特产。虾皮被誉为“天然钙库”，钙含量非常丰富。黄芪虾皮粥不仅补益脾肾，还能补充钙质，有助于预防骨质疏松，尤其适用于腰脊不举，下肢痿弱、行走困难的人群。这道菜鲜美可口，容易消化，是日常膳食补钙的优质选择。

　　2.生地黄鸡 

　　这道“生地黄鸡”是一道传承古方的滋补名膳，以其卓越的益肾滋阴、填精补髓之功效著称。它选用生地黄滋阴养血，乌骨鸡补虚益精，饴糖和中润燥，三者协同，尤其适用于肾精亏虚而引起的腰背疼痛，骨髓虚损，不能久立，身重气乏，盗汗少食，心悸气短，面色少华，唇燥咽干，双目干涩等。需要注意的是，由于此膳较为滋腻，体内痰湿重或经常腹泻者不宜服用。谢谢！2025-12-19 09:57:11

　　主持人： 

　　各位媒体朋友，由于时间关系，今天的提问环节就到这里。

　　“冬至养生，春来无恙。” 至此，今年“时令节气与健康福建”系列新闻发布会圆满收官，从春生夏长到秋收冬藏，我们循着二十四节气的脚步，为大家传递了一整年的健康知识。感谢各位媒体朋友的积极参与和深入提问，也衷心感谢各位嘉宾的专业解答与倾情分享。希望通过今天的发布会，大家能收获实用的冬至养生知识，也能将这些健康理念传递给更多的朋友和家人。谢谢大家！2025-12-19 09:58:12 

　　1月5日—6日，2026年全国卫生健康工作会议在京召开。会上，国家卫生健康委确定2026年全系统为民服务十件实事。会议指出，2025年实施的八件为民服务实事受到群众欢迎，2026年既要保持工作的连续稳定性，又要有新部署。

　　会议详细介绍了十件实事。一是新增1000家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务，进一步巩固加强儿科服务，提升可及性、便利性。二是新增110个县提供心理门诊服务，支持精神卫生服务向群众身边延伸。三是三级公立医院均提供健康体重管理门诊服务，降低慢性病对人群健康的危害。四是以地市为基本单位，推进二级及以上医疗机构检查检验项目互认至少达到300项，改善患者就医体验，节省费用和时间。五是常住人口超过6万的县均能提供血液透析服务，全国新增350家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供血液透析服务，进一步方便患者就近就便获得服务。六是全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导，有效保护生育力。七是全国新增普惠托位15万个，减轻家庭托育负担，因地制宜提高入托率。八是为满13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务，降低感染率和成年后宫颈癌发生率。乡镇卫生院和社区卫生服务中心均提供周末疫苗接种服务，进一步提升疫苗接种服务可及性。九是开展“西学中”骨干人才培训3200人，让更多群众获得优质便捷的中西医结合服务。十是举办“时令节气与健康”发布会，全国举办1万场以上健康知识讲座，推进健康科普服务融入群众日常工作和生活，进一步提高居民健康素养。

　　会议要求，2025年实施的为民服务实事项目还要持续优化提升，如新增加的儿科、血液透析等服务，要持续提升规范化服务水平；12356心理援助热线，要进一步加强人员配备、政策保障和遇忙呼转，提高服务质量；便捷血费减免的目的是鼓励无偿献血，要以推进《献血法》修订为抓手，加强机关、企事业单位、社会组织、社区等团体献血的组织动员，提升血液保障能力。在东西部协作帮扶中，要将人才、资源、技术等导向到为民服务十件实事上来，确保实现目标、取得实效。

　　来源：国家卫生健康委